《联合国反腐败公约·多哈宣言》发布

《反腐败多哈宣言》：强化AI系统在反腐败及经济犯罪中的作用

据联合国消息，2025年12月19日，全球规模最大的反腐败会议——《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》）缔约国第十一届会议在多哈闭幕，会议通过了《2025多哈宣言：加强国际合作与技术援助，把握人工智能系统在预防和打击腐败中的机遇》（以下简称《宣言》）。该宣言发出明确信号：塑造未来的廉洁环境，需要负责任地利用技术并加强国际合作。

随着腐败和金融犯罪日益复杂，执法和司法系统需紧跟这些不断演变的威胁步伐。《宣言》呼吁各国利用包括人工智能在内的数字技术，加强跨境腐败问题上的国际执法合作，并提高各国衡量腐败风险工作的准确性、效率性和客观性。

《宣言》鼓励利用专家网络开发的技术，包括通过联合国毒品和犯罪问题办公室、全球反腐败执法当局业务网络，以实现安全、快速的信息交流。在腐败案件中，信息及时共享至关重要，相关延误可能会破坏调查工作并危及办案效果。

联合国毒品和犯罪问题办公室代理执行主任约翰・布兰多利诺表示：“新的《宣言》聚焦人工智能，这是对该技术影响力的重要认可，也是朝着充分发挥其在预防和打击腐败方面潜力迈出的有意义的一步。”

联合国毒品和犯罪问题办公室相关部门代表在会议上发言，呼吁将青年切实纳入反腐败框架，并就会议作出的承诺采取强有力的后续行动。

尼日利亚的Ayotunde Aboderin、格鲁吉亚的Esma Gumberidze和摩洛哥的Rachida El Rhdioui在会议上表示：“让我们引领当下的机遇，倾听我们的声音，考虑我们的见解，采纳我们的观点，成长为明天的领导者。”

会议就一系列广泛议题通过了11项决议，突显了当今世界面临挑战的复杂性。决议重点关注：提高政治团体、公职候选人选举及相关活动资金的透明度；通过教育增强儿童和青年的廉洁意识；腐败在助长移民走私等犯罪及其他危害环境犯罪中的作用；《公约》履约审议机制等。

关于履约审议机制下一阶段工作的决议获得通过，这表明《公约》的有效实施需高效且明确的审议流程，同时要借鉴实施该机制迄今为止取得的经验和成果。

21家企业加入了新启动的联合国反腐败公约缔约国会议私营部门平台，该平台由联合国毒品和犯罪问题办公室与联合国全球契约组织共同牵头成立。这一新合作机制能够让企业为《公约》的实施作出贡献，并加强私企与公共部门的合作关系。

《公约》缔约国决定，将于乌兹别克斯坦举行第十二届缔约国会议。

《联合国反腐败公约》及缔约国会议

《联合国反腐败公约》是唯一一项全球性、具有法律约束力的反腐败文书。该公约于2005年12月生效，目前已有192个缔约国，近乎实现全球普遍参与。根据《公约》，缔约国负有预防和惩治腐败、促进国际合作、涉案资产追回，改善私营和公共部门的技术援助与信息交流等法律义务。

通过《公约》的履约审议机制，公约缔约国通过一项审查义务履行的程序。自2010年以来，履约审议机制已帮助146个国家更新出台了新的反腐败法律和政策。

联合国毒品和犯罪问题办公室支持各国建立负责任的机构，减少腐败滋生的机会，旨在帮助各国将全球反腐败承诺转化为切实改革，保护公共资源，同时促进透明度、廉洁性和经济发展。缔约国会议是《联合国反腐败公约》的主要决策机构，每两年召开一次会议，支持缔约国实施《公约》并通过政策决策，为全球反腐败工作指明方向。

编译：胡浩煜

责编：黄翀 孙亚南