​上海：涉外检察资料中心为办案提供专业支撑

上海市检察机关检察官向来访人员介绍上海涉外检察资料中心建设情况。

“作为涉外检察资料的‘蓄水池’，中心建成后，会及时推送涉外法治动态、跨境治理热点等鲜活素材，提供精准制度文本和规范依据，从办案履职、理论研究等多个维度，助力基层检察人员深化涉外检察实践，为我们积极参与构建中国检察学自主知识体系提供有力保障。”上海市静安区检察院第六检察部副主任周慧提到的这个“中心”，是该市检察机关于2025年8月正式上线运行的“上海涉外检察资料中心”（下称“资料中心”），目前已成为该市检察人员在涉外办案、学习交流与能力提升方面的重要平台。

为加快构建与现代化国际大都市相匹配的涉外检察工作体系，2025年以来，上海市检察机关紧紧围绕国家涉外法治工作战略布局，系统谋划、整体推进，构建“一方案、两指引、三中心、四机制”涉外检察工作体系。作为该体系的重要一环，资料中心聚焦涉外检察最新动态，涉外案件办理常用国内法、国际条约及部分域外国家重要实体法与程序法等领域，为检察履职中遇到的相关难题提供专业支撑。

涉外检察动态、域外法治资讯、涉外法律规范、涉外工作指引、涉外检察课程、涉外观点集成、涉外案例检索、涉外检答……登录资料中心，记者看到八大核心栏目，以及检索指南、好书推荐等辅助功能板块，全面覆盖涉外检察工作多元场景。

“在上海市检察院的统筹规划与业务指导下，自2025年2月形成初步构想以来，我们始终坚持以服务一线办案为导向，前期深入调研、论证方案，广泛听取并紧密对接涉外检察办案实际需求，力求为涉外案件办理提供精准支持，助力提升整体办案质效。”回顾资料中心筹建过程，上海市检察院第二分院法律政策研究室副主任黄翀表示，建设期间，中心积极引入外部智慧资源，通过组织召开建设方案论证会与多轮专题研商会，听取复旦大学、上海交通大学、华东政法大学等多所高校，以及相关政府职能部门、涉外法律服务共同体专家学者的意见建议。

“建设团队围绕‘办案辅助、信息共享、学习交流’三大核心定位，对网站整体架构、功能模块设计、内容编排呈现等进行了反复优化与迭代。”黄翀介绍，如今，资料中心已系统整合国内外法律法规、典型案例、智库报告、实务经验、专家答疑等丰富资源，以及涉外案件办理的标准化流程和操作规范，并运用图表等方式辅助理解，为涉外案件办理提供全流程、多维度、一站式的智能检索与专业参考服务。

“外国籍犯罪嫌疑人因突发或患有重大疾病等特殊原因，在侦查阶段未被采取强制措施，案件移送审查起诉后，检察机关拟对其适用取保候审措施，此时根据具体案件的不同情况，如何落实向上级院的情况报备和工作审批手续？”

在资料中心“涉外检答”栏目中，记者看到一条来自上海市基层检察院检察官提出的疑问。当天，即有专家结合《人民检察院刑事诉讼规则》等规定，作出清晰指引。依据该解答，承办检察官顺利开展了后续案件办理工作。

据了解，依托资料中心高效的需求响应机制，上海本地检察人员可通过账号登录开展实时互动，外省市检察人员亦可留言咨询并获取支持。目前，资料中心广泛收集检察人员在司法协助、外事交流及涉外案件办理中遇到的疑难问题，组织系统内专家与11位高校智库专家共同研判，已累计解答“引渡回国人员同类犯罪事实追加”“跨国贩毒案件中的赃款跨境追缴”等近20项实务问题，有效提升了涉外检察工作的规范化水平与办案质效。

在服务办案主责主业的同时，资料中心亦将人才培养置于重要位置，致力于打造开放、互动的新型涉外检察人才成长平台。

“我们不仅是资料中心的使用者，更是持续建设的参与者、日常维护的贡献者与积极推广的践行者。”作为上海市检察机关涉外检察人才库成员，静安区检察院第七检察部主任武晶对此深有感触。前不久，她在办理一起在境外设立App侵犯我国优秀影视作品著作权案件时，在跨境取证、域外法律适用等方面遇到了新型疑难复杂问题。“我们一方面依托资料中心高效便捷获取了相关涉外法律工作指引，另一方面结合办案经验梳理形成了涉外知识产权检察疑难问题解析课程，在走进高校授课的同时，也在资料中心这一平台分享推广。通过课程点击量可以看出，大家对这个问题十分关注，希望能对大家的履职有所启发。”在武晶看来，资料中心已成为检察人员交流学习涉外前沿司法问题的最佳互动平台。

除了促进知识共享与思维碰撞、强化实战型人才培养，资料中心还注重加强检校合作，与上海外国语大学合作组建专业信息采编团队，由涉外检察骨干带领多名学生，聚焦反洗钱、人工智能立法、知识产权保护、虚拟货币处置等重点前沿领域，系统编译涉及欧亚等国家和地区的官方一手信息，并与华东政法大学、上海政法学院等多家高校开展合作，发布相关课程视频与培训资源，进一步促进涉外法治资源整合与协作共建。

“在最高人民检察院统筹指导下，我们还将持续优化资料中心功能与服务内容，增加‘国别法律专题’检索模块，重点完善共建‘一带一路’国家等重点国别法律资料。”上海市检察院第二分院法律政策研究室主任李小文介绍，未来将加强与相关政府职能部门、涉外法治研究机构的协作，新增“出海企业检察保护”“跨境纠纷解决”等资料中心特色内容，促进“四大检察”涉外履职同向发力。

“希望通过我们的努力，进一步发挥资料中心信息资源、办案支撑与学习服务功能的辐射作用，助力全国检察机关涉外检察工作整体协同发展。”上海市检察院法律政策研究室主任曹化说道。