陕西：检学研共议涉外刑事法治建设与检察人才培养

为深化检学研协同联动，共商涉外刑事法治建设与检察人才培养问题，在第四届“一带一路”检察论坛（陕西）期间，陕西省检察院携手西北政法大学共同举办“检学研共议涉外刑事法治实践难题与检察人才培养”交流座谈活动。活动由西北政法大学刑事法学院院长陈京春教授主持，省检察院检委会专职委员冯耀辉出席活动，全省检察机关9名论坛获奖论文作者代表、部分参加论坛的专家学者以及西北政法大学刑事法学院师生共30余人参加了座谈。

冯耀辉介绍了近年来全省涉外检察工作总体情况。他表示，涉外检察是检察机关法定职责，更是国家涉外法治体系落地的重要实践载体。随着陕西对外开放步伐持续加快，涉外法律风险交织叠加，涉外检察既要守好国内法治基本立场，又要兼顾涉外法治的现实需要，通过案件办理、机制完善、人才储备，依法平等保障中外主体权益，护航企业“走出去”，为陕西建设内陆改革开放新高地筑牢法治屏障。

在发言环节，4名检察人员紧紧围绕涉外刑事办案现实困境与制度完善、涉外检察证据与司法适用、检学研协同视域下涉外法治人才培养等问题展开研讨。聚焦涉外刑事办案中的规范构建问题，陕西省检察院铁路运输分院副检察长韦媛媛认为，跨境案件涉及不同法域，单纯依靠个案办理难以从根本上解决实践堵点，要充分融合检学研优势力量，推动构建更加完备的规则体系与协作平台。聚焦涉外案件管辖与跨境证据审查问题，陕西西咸新区检察院副检察长冯志恒结合境外赌博、电诈相关案件办理中属人管辖适用、境外黑客类数据采信等展开分析，认为检察人要立足国家利益严厉打击跨境犯罪，同时要守住证据裁判原则底线。西安市检察院检察官孙佰明认为跨境场景下证据残缺、信息不对称是常态，跨境案件办理本质上是不同司法主权之下碎片化证据的“跨国拼图”，检察履职应从被动的“书面审查者”向主动的“证据构建者”转变。聚焦涉外检察人才培养问题，西安市检察院检察官党盟盟建议从体制机制、实务研讨、检校平台等方面完善制度机制，进一步推动实务专家走进课堂、学生走进办案实践，以双向互动弥合理论实践鸿沟。

在交流环节，黑龙江大学教授董玉庭从学科建设宏观层面提出了检察人才培养的基本思路。他指出，涉外法治交织国际关系、国际政治、侦查实务等多重要素，人才培养应当重视检察学学科的独立价值，统筹处理法学基础理论与检察实务应用、学科建设与检察工作现实需要、校内专职教师与实务兼职导师、人才培养与就业导向四组关系。黑龙江大学副教授陈晨指出数字检察与人工智能发展对检察学人才培养提出了新要求，要正确理解AI的能力边界，处理好人机协同与人才素养的关系，并强调跨学科系统思维的重要性。陕西省检察院研究室副主任苏青认为刑法学等各部门法学研究要加强对涉外条款的研究，为解决实务中涉及的管辖等问题提供理论支撑。涉外检察人才培养应当破除人才交流壁垒，落实检校合作具体举措，发挥各类人才的潜能。

西北政法大学贺红强教授、讲师杨遇豪博士、戴小强博士、卫晨曙博士等，结合各自的学术研究领域和司法实践，进行了交流研讨。

在总结环节，西北政法大学冯卫国教授充分肯定本次检学研交流座谈的意义，提出涉外检察事业发展应进一步加强理论研究与司法实践之间的互动交流，围绕涉外刑事法治实践中的新情况、新问题深化研究，为涉外法治建设与检察人才培养奠定更为坚实的基础。

责编：孙亚南